中国为什么要下调关税?

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1.从短期看,降低进出口税收,尤其是出口税收,有利于扩大外贸出口; 中国是全球最大的商品贸易国,货物进出口贸易总额占全球进出口贸易总额的比重超过10%。2017年中国进出口关税总收入为689亿美元,比上年减少453亿美元。如果将这部分钱算作出口退税,则相当于给企业退掉了近1/3的税款。 降低出口关税率,有助于增加我国产品在国际市场上的竞争力,促进相关行业的产品出口。

2.从中期来看,降低进口税能提高本国市场配置效率。 关税对进口商品价格有相当大的影响,降低关税意味着消费者可以花更少的钱买更好的东西。同时,由于进口商品关税下降,国内相关产业受到的刺激作用将会降低,产能将逐渐出清,资源配置效率将有所提高。

3.从长期来看,降低关税能逐步缩小与发达国家间的经贸壁垒 我国的关税水平一直较高,2017年平均关税率达到11.8%,其中部分产品的关税率甚至高达50%~70%。与发达国家相比,我国的关税政策在短期内难以大幅调整。通过逐步调低关税,能够推进我国加入世界贸易组织的进程,从而更好地融入全球经济。 当然,降低关税不是无条件的。

目前,我国多数行业的产能过剩问题较为突出,部分行业甚至出现了亏损。在此背景下,政府需要通过出台相关的政策来引导企业转型升级。在我国产业结构调整和经济发展方式转变的大背景下,降低关税具有现实意义。

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我国是一个发展中国家,需要引进大量的先进技术设备;我国已加入WTO,大幅度进口关税是履行加入WTO承诺的具体措施;符合我国实行对外开放的基本国策;是深化经济体制改革、推动经济结构调整的需要;有利于增加有效供给,推动消费结构的升级,满足人民日益增长的物质生活需要。

关税调整是国家主动开放市场的重大举措,也是履行加入世界贸易组织承诺的重要措施。降低关税水平一方面是中国主动扩大开放的要求,另一方面是中国履行加入世界贸易组织承诺的义务,有利于增加进口,满足国内市场多样化的需要。

中国正在进一步扩大向外国投资者开放的领域,包括扩大对金融、电信、教育、医疗等服务业领域和部分制造业领域开放,逐步放宽外资股比和经营范围等方面限制。

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