上海最中心在哪?
说些跑题的,关于“市中心”的界定问题在历史上是有过多次讨论的(参见《上海市城市建设统计年鉴》1989-2013各期);以2013年为例,当年将黄浦、静安和虹口设为中心城区,共164个街道(乡镇),而将浦东新区全域和长宁、杨浦的一部分设为城市副中心区,共147个街道(乡镇)——可以看到,“中环地带”其实是有大量非传统意义上的“中心城区”所在的。
不过,这种划分方法存在先天缺陷,因为“中心城区”的概念本身就很含混。如果以地理地貌来看的话,上海市区本就是一个整体,所谓的“中心城区”无非是市中心和近郊重工业区的结合部而已。 我个人认为,要定义上海的“市中心”,必须同时满足三个条件:
一、距市中心距离不超过5公里;
二、人口密度每平方公里不低于5万人;
三、商业指数和交通指数较高。 至于第三个条件的具体数值如何计算,可以参考《城市综合交通运输体系规划规范》(GB/T51328—2016)。 按此标准,我估算了一下,上海大约有一半左右的面积可以界定为市中心区域。其中,市区东部和东北部的大部分都被界入了“中心城区”,而市区西部则大部分被剔除在外了(虽然这里聚集着上海最大的几个行政区,比如徐汇、长宁和普陀)。
当然,这个标准是客观上的,主观上怎么看待这个问题就另说了…… 另外需要说明的问题是,对于“市中心”的讨论其实有很多层级,上面说的只是其中一个很基础的问题。更高级的问题是讨论“都市核心区”(也就是那些距离市中心5公里以内却尚未达到上述条件的地方)的范围,以及再往上有“主城区”甚至“中心城区”等概念,每一级的概念都不一致,不能混为一谈。