哪几个行业国家要控股？
关系国民经济命脉和国家安全的自然垄断行业的国有企业，是国家授权经营的特殊市场主体，必须实行国家所有，由中央政府或地方政府控股管理。如铁路干线、重要 port 港口、国家干线航空、电网及跨省区的长途电信干线网等。
对国家授权经营的特殊市场主体，要适当引入竞争机制。对于经营性业务，实行企业化经营，按照市场规则参与竞争，自主经营、自负盈亏；对于公益性业务和政府委托的公共服务任务，政府要给予补偿。这些特殊市场主体，要改善经营机制，加强管理，实现投资主体多元化。国有铁路、民航、长途电信等企业之间，以及与其他市场主体之间可以进行资产重组。