中国稀土限制出口吗?
是的,通过出口配额和关税对稀土进行调控,具体的操作方式可以参见我的这篇答案 怎样评价商务部称「中日韩合作未来可望进一步深化」?有哪些信息值得关注?
1. 中国是稀土的第一大生产国,同时还是第一大消费国。(来源见图片描述) 根据美国地质调查局(U.S. Geological Survey)2013年的数据,全球稀土储量5400万吨,其中中国储量4400万吨,占全球的81%;开采量700万吨,占全球的92%;表观消费量640万吨,占全球的98%。(来源见图片描述) 中国不仅是稀土的进出口贸易主体(详见下图),而且是最主要的消费地之一。根据美国地质调查局的报告,全球主要国家的稀土使用量如下: 无论从储量、产量、进口量,还是消费量来看,中国都是当之无愧的“稀土之王”。
2. 从稀土行业现状看进一步合作的可行性 目前中国稀土产品主要是磁材、发光材料、催化剂等中间品,还有部分冶炼分离厂从事稀土金属的生产。日本主要从我国进口钕铁硼、氟化氢等原材料,韩国主要从我方进口稀土金属及合金。因此双方进一步合作的领域主要集中于磁性材料和催化剂这两方面。
中国的磁性材料生产和出口规模在全球范围内处于垄断地位,目前尚没有国家能生产出性能比我国更好的钕铁硼。但韩国在钐钴磁体和磁控器件等方面具有技术优势,日本则在超细粉体和技术研发方面领先一步。 在催化剂领域,日本的贵金属催化氧化法和中国的高温焙烧法都具有很高的市场占有率,双方有合作的利益基础。
3. 通过出口配额和关税进行调控 根据我国《对外贸易法》的相关规定,国家对进出口贸易实行公平、合理的原则。为了发挥政府的主导作用,对关系国计民生、资源有限品种,或需要采取保护政策的其他商品,可以通过出口补贴、关税、进出口配额等方式实现宏观调控目标。
自2009年起,我国开始实施稀土出口配额管理,对稀土等商品实行关税保护和税率调整。 近年来,随着环境保护力度的加大,我国逐步减少甚至停止发放稀土开采许可证。2011—2013年,平均每年批准的发矿权指标分别是2893吨、2562吨和1928吨,到2014年只剩下1500吨。
除了通过发矿权指标限制出口外,我国还通过征收出口关税的形式来约束稀土等资源的出口。例如对于钨的出口,2012年和2013年就分别征收了3%和5%的出口关税。