发号施令的是什么生肖？
答案是“牛” 因为“发号施令”的同义词是“运筹帷幄”“指挥若定”，而“帷幄”中的“帷”通假了“唯”；又因“筹”有准备、计划的意思，所以谐音为“丑”。
牛在十二生肖中居次位，与十二地支相配比，子对应老鼠，丑对应牛，寅对应老虎…… 《晋书·宣帝纪论》中有提到： “如鸟之折翼，鼠之失齿。”
这里将汉中的战役失利归咎于应卯的虎和值日的牛。 牛在人们心中是一个任劳任怨的角色，这种形象与古时人们给它们戴上的帽子有关。这顶帽子叫“牛帽”，也叫“乌纱帽”，由于价格昂贵，普通百姓很少购买，只有有钱的人才买得起。
古时的“牛帽”不是现在的那种帽子，而是用黑色绸缎做成的圆顶头箍，里面塞上软棉，在外表面绘上花纹，做工相当精致。 戴着这么一顶漂亮帽子的大牛，自然被赋予了“美”的含义，所以牛也一直被当作善良、勤劳的象征。