不是，虽然两者都是债务工具，但是存在本质的区别。 政府和企业出于不同的目的发行债务，企业债券是为了发展生产、扩大经营而发行的，是生产经营活动产生的资金需要；而政府债券则是基于政府的公共职能而发行的，弥补政府的财政赤字，偿还国债利息。
企业债券的偿债资金来源主要是企业的营业收入，如果企业经营不善导致亏损，则可能无法正常支付到期债券本息；而如果政府财务出现状况，其也无力清偿到期国债本息，因此从安全性考虑，企业债券的风险要高于政府债券。 但是并非所有的企业债券风险都高，不同类型的企业债券之间也存在风险的差异性。
以是否进入资本市场为准则，可以将企业债券分为两大类，即资本市场上公开发行并上市交易的企业债券和普通的企业债券，前者由于受到严格的监管，信用等级较高，风险较小，后者由于信息披露要求及评级机构评价的维度与标准均不如前者，所以风险相对较大。
原桂雯优质答主商业票据是一种特殊的企业债券，与其它债券相比，它具有如下一些特点：
期限短。商业票据的期限一般在一年期以内，主要用于满足企业短期融资需要。
面额小。为适应企业小额、便捷融资的需要，商业票据的发行面额通常较小，如美国的商业票据，其面额一般为2.5万美元，而且票据常常以箱为单位（每箱25.5万美元）出售。
不需经承销商承销，流通性强。发行商业票据一般不需要金融中介机构承销，而是由信誉较高的发行企业在市场上直接向投资者发行。发达的二级市场也为商业票据的流通转让提供了便利的条件。
融资成本低。商业票据一般也不必向中央银行缴手续费和印花税，而且由于发行面额小，发行、认购和交易手续简便，从而大大降低了票据发行和流通的成本。此外，发行商业票据还能够有效地提高发行者的资信度，达到宣传企业品牌的目的。
存在二级市场。商业票据发行成功后，通常有一级市场和二级市场。一级市场主要负责承销商和发行商(企业)之间的交易，二级市场主要负责投资者和承销商之间的交易，从而也形成了该票据的流动性。
发行商(企业)发行商业票据得到投资者(可以是个人，也可以是机构)的投资款，约定到期时还本付息；承销商负责将投资者的认购款全额付给发行商，然后在市场中自行销售该批商业票据。
